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由于国有股权的终极所有者和产权委托代理关系上存在缺陷，鹏发展终究摆脱不了国企化倾向，其中最突出的表现是国有股主导所引起的行政权利向企业渗透问题，鹏发展缺乏作为市场竞争主体所应具有的必要人事任免权、激励决策权及贷款决策的独立性等，鹏发展最初股份制改造所建立的体制优势已经丧失。
鹏发展的股价已经提前反应了颓势，股价1999年最高29.5元，昨日收盘价16.76元，失去了鹏市龙头股的市...
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